甘肃民勤:近千万買地不見土地證,一审将征地款認定“流转费”?

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第二笔款由三雷镇當局收取，杨霞称，那時申请必要扶植用地100多亩，镇當局一样许诺打點用地手续：2017年3月份，镇當局通知她缴纳打點扶植民勤县三雷镇休闲农業参觀园20余亩团體地皮變成扶植用地款。她于2017年4月5日經由過程銀行貸款向三雷镇當局財政账户缴纳用地款214.97万元。截止今朝，长达七年之久不克不及打點用地手续。

地皮證難產，征地款不退，“真金白銀”不知去向

必需说起的是，已有充實的證据證實，彼時的民勤县天然資本局、民勤县三雷镇人⺠當局收取民企征地款的前置前提，是為出資企業征收用于“扶植用地”的項目。

本地司法构造的一份法令文书显示，“民勤县三雷镇人民當局、民勤县河山資本局别離與民勤县三雷镇下雷村1、二社签定征地协定，商定三雷镇人民當局、民勤县河山資本局依法征收下雷村一社团體地皮三宗、用于國度扶植用地”、“2016年10 月28日，民勤县三雷镇當局與民勤县三雷镇下雷村二社签定 《征地协定》 ， 商定被征收的地皮，用于國度‘扶植用地’。”

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“扶植用地”四個字，频仍呈現本地相干部分的文件、司法审查结论中，可見在這個相干行政部分助推的、颇具政绩色采的項目傍邊，暗含着河山、镇當局對地皮属性變動尽在把握當中，且安若泰山的信念，并且每亩8万余元的单價，同样成為本地扶植用地征地溢價“天花板”。杨霞被這個踊跃的“辦證许诺”裹挟此間，為了给“十大园區”增光，不敢涓滴懈怠。

民勤县天然資本局、三雷镇收取巨额征地款後，授意杨霞“先建後辦”，尽快建成园區，杨霞相應項目必要尽快上马的请求，經由過程假貸等方法，斥巨資上马項目必要各類扶植和投資，先後在所触及的部門地皮上构筑参觀园相干配套举措措施，包含項目運营所必要的农業出產采摘园大棚、文化长廊、田舍樂等，满怀信念的投資数万万，并在2017年就完成為了正常運营所必要的各類举措措施。

休闲参觀管园區早已完成构筑，但開門運营遥遥無期

可是尔後，相干部分许诺的、與項目顺爽利地紧密親密相干的地皮證打點，却酿成了空頭支票，没有地皮手续，参觀园開業谋劃無望。

從2017年以来，杨霞一邊投入項目標扶植，一邊不竭地敦促民勤县天然資本局、三雷镇當局尽快落實鞭策地皮證打點。孰料，两部分在有政绩可图的地皮款收缴上马不停蹄完成，在必要付诸血汗落實打點地皮證問题上绝不踊跃，以各類来由和捏词，迟延打點，致使本應當初期就可以實現的辦證問题一拖再拖。

尔後长达的三年的時候里，相干部分职员更迭、加之各項地皮政策的一變再變，更将杨霞和企業拖入難明的死局中。從2016年以来，杨霞和家人屡次就地皮辦證問题奔波在民勤相干部分扣問说法，可是几無结果，民勤相干部分许诺的地皮證终极未能准期打點，至今“難產”。

杨霞细述到處碰鼻的酸楚，眼神中布满無助：“從2022年以来，几近天天找相干部分解决這件事變，河山局、镇當局前後改換带领，每次找到他們,從一起頭的‘下周就辦’到‘尽快辦’，後期連局除疤藥膏,长都起頭避讓不見。”

厥後几年中，杨霞走上漫漫投诉维权路，向省、市、县反應解决問题，在诸多回答中，民改善便秘,  勤官方還恳切認可當事人反應的問题“根基属實”，踊跃解决。但，不论是自上而下的回答督辦，仍是日复一日的追問希望，终极都是堕入多次失望的深渊。

告状维壯陽藥,权，一审裁决将征地款酿成“流转费”

在民勤，杨霞和本身開辦的企業曾是本地的佼佼者，她本人得到過市县级2019年劳動榜样、省级“三八红旗頭”的声誉称呼，她開辦的企業被省农業屯子三重通水管,厅等10部分评為2021年省级財產化重點龙頭企業。可是，农業参觀园區項目標折戟，成為她做生意路上的滑铁卢。

杨霞称，包含地皮款和各類扶植用度，大部門是銀行貸款，数万万的資金有去無归，因為巨额的投資没有任何回報，令她深陷债務泥潭，巨额貸款本息没法了偿，企業和家庭正常糊口寸步難行。“為了了偿债務，連屋子都賣掉了，銀行账户被冻结、信誉卡透支、天天被銀行催债，如今連孩子的糊口费都成為了問题。”

在辦證無望之際，杨霞决议诉诸法令的方法要回所缴的征地款，追求补偿丧失，减缓债台高筑的压力。2023年，下半年，她两纸诉状，依行政举動违法将民勤县天然資本局、三雷镇當局告上法庭，索赔征地款和因没法辦證致使的經濟丧失。

杨霞認為，作為當局行政部分的天然資本局、镇當局，在征地進程中，“没有實行法定职责，违背征地相干步伐，在没有任何征地手续的环境下，请求提早缴纳地皮款，违反了地皮法和甘肃省地皮征收步伐等相干劃定。”

在两案的告状中，杨霞请求民勤县天然資本局返還700万元征地款，并据此补偿無死角馬桶刷,2017年2023年銀行貨款利錢丧失2000万元，財富丧失7000多万元。请求三雷镇退回所缴纳扶植用地款214.97万元并补偿2017年至2023年銀行貸款利錢约 340万元和財富丧失3800余万元。

在诉讼中，杨霞直指造成本日困局的缘由是昔時民勤县相干部分违法行政，子虚许诺變成後果，但愿經由過程法令，给本身一個公道的交接。

值得一提的是，一审中，民勤县法院却将證据缴款事項中载明的最關頭的地皮征地款的性子由“征地款”酿成了“地皮流转费”，就把杨霞所交的征地款说成為了永久讨不回来的“地皮流转费”，這笔款直接被“黑”。若是是地皮流转费，按每亩缴下的8.3万元征地款推算，依本地地皮租赁费程度，杨霞得莳植100多年。

今朝，该案件正在依照法令步伐上诉到武威市中级人民法院，在武威、民勤两级法院開展诉讼博弈，這起延宕多年的行政举動激發民企困局可否摆脱，正在磨练社會公允公理的最後一道防地。